政策法规通讯网
1
当前位置: 首页 > 立法研讨

立法研讨

法制日报社黄辉:脚踩泥土 芳香自来(3)

  就着花生米,一杯酒下肚,疲惫全无。从华丕跃的身上,我感受到了赣南客家人的热情淳朴,更感受到贫困村脱贫摘帽后焕然一新的精神面貌。   十余天的蹲点采访,我收获了满满的感动,更收获了人生最美好的一段记忆。   蹲点采访期间,黄辉(左二)住在华屋村村民华丕跃家。见记者写稿辛苦,华丕跃特地抱来一坛自家酿造的谷烧酒款待记者。[详情]

  • 2002年福建省人大常委会首次举行立法听证会

      2002年5月10日,福建省人大常委会在福州举行《福建省城市房屋拆迁管理条例(草案)》立法听证会。会上,围绕拆迁补偿安置资金的管理、房屋评估争端解决机制、拆迁非住宅房屋的经济补偿等问题,20位听证陈述人从不同角度阐述了各自的立场和观点,并进行辩论,旁听人也发表了自己的看法,为省人大常委会审议条例草案提供重要参考依据。当年9月27日,省九届人大常委会第三十四次会议审议通过《福建省城市房屋拆迁管理条例》,并于12月1日起施行。   这是省人大常委会首次举行立法听证会,标志着福建省科学立法民主立法进入新阶段。听证会显示,立法听证对于推动公众参与立法,提高立法质量,解决群众关注的热点难点问题具有重要意义,也有利于增强社会公众对法规的认同,促进法规的实施。首次立法听证会的成功举行,为立法听证办法的制定和之后立法听证会的举行提供了宝贵经验。2002年12月,省人大常委会主任会议通过《福建省人民代表大会常务委员会立法听证办法(试行)》,并分别于2004年8月就《福建省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》、2006年9月就《福建省物业管理条例》组织立法听证,产生良好社会反响。[详情]

  • 从立法层面健全休假法律法规制度

      近日,人力资源和社会保障部在其官网梳理发布了我国法定年节假日等休假相关标准,对包括休息日、法定节假日、年休假、探亲假、婚丧假5类休假标准予以明确。休假话题再次引起舆论的关注和热议。   笔者认为,有关部门重新梳理发布法定年节假日等休假相关标准,仅仅是具有简明扼要的归纳梳理作用,重申和明确了五类休假的放假时间以及适逢周末能否补假,遗憾的是并没有从实质上增加劳动者的休假福利,特别是诸如已经休眠38年明显不合时宜的探亲假制度依然没有任何修改完善。因此,笔者呼吁有关部门不仅仅是梳理重申休假的标准,而且要与时俱进修改一直沉睡休眠的探亲假制度,同时要积极推进休假的供给侧改革,加快公民休假权立法,依法充分保障公民的休假权。   38年前的1981年,在计划经济条件背景下,就业分配客观上造成劳动者背井离乡,《国务院关于职工探亲待遇的规定》经全国人大常委会批准施行,未婚职工探望父母的假期最长甚至可达45天。出台38年来,很多人对此福利闻所未闻,一些具备休探亲假条件的企事业单位,基于各种原因通常并不批准员工休探亲假,员工基于各种顾虑也会自愿放弃休假权利。此外,很多单位会扣除休探亲假职工的绩效工资,休假期间仅发放基本工资。   38年来探亲假政策明显不合时宜,早已不符合当今社会情况,却从未做过修改,也从未被废弃,成为一个尴尬的存在。38年不予修改探亲假老政策,与其说是慎重,不如说是一种懒政、惰政,一种公共政策调整上的行政不作为。期望有关部门顺应民意主动清理和修改包括探亲假在内的不合时宜的公共政策,让公共政策跟上经济社会发展的形势,与时俱进,彰显民意。   积极推进休假的供给侧改革,依法充分保障公民的休假权势在必行。社科院的一份建议2030年起全国范围内实行4天工作制的报告曾经引起网友的广泛关注。最近,中国社会科学院发布的《休闲绿皮书:2017-2018年中国休闲发展报告》建议,2030年实行做四休三,即每周工作4天、放假3天。   坦率地讲,相对于国外不少国家,我国的节假日总数和供给依然不足。休闲度假已经成为现代社会的时代特征。欧洲人普遍信奉度假权神圣不可侵犯。欧洲的夏季假期大致从每年的7月开始延续到9月初,冬季假期从12月圣诞节前持续到来年的1月。欧洲人通常会在签署工作合同时,就明确假期和付薪假期的天数。保护劳动者的休息权,是不少国家法律制度的明确规定。   尊重公民休假权,就必须真正落实带薪休假法律制度。目前我国虽有带薪休假的法律制度,但落实情况不如人意,这导致民众放假集中、出游集中,造成交通拥堵、景区瘫痪等问题。现行劳动法仅对带薪年休假作了原则性规定,但没有规定带薪年休假的休假时间及具体操作办法。2008年施行的《职工带薪年休假条例》已经推行多年,但实施效果差强人意。带薪休假成为不少上班族享受不起的奢侈品。   建议延长春节假期,可考虑延长春节假期从除夕一直放到元宵节,让传统的中国年的氛围更加浓郁。将春节假期从除夕延长至元宵节,把除夕和元宵节两个重要的节日衔接起来,有利于弘扬和传承中国传统的春节文化,让中国年的年味更浓。   期待劳动者的休假立法引起有关部门的高度重视,进一步从立法层面健全休假法律法规制度,建议全国人大常委会将《公民休假权法》的制定尽快提上议事日程,明确公民休假权利清单,依法保障公民的休假权利,依法追究侵犯和限制公民休假权的违法行为法律责任。同时,强化落实带薪休假的劳动执法监察,为促进全社会依法休假和落实带薪休假制度提供法律保障。   适时适量加大节假日休假制度的供给侧改革力度不宜缓行,每周四天工作制不妨适时试行推广,适当增加元宵节、重阳节法定假期及延长春节假期,让人民群众真正享受休假的福利和权利。   (作者系司法部《中国司法》杂志总编、研究员)[详情]

  • 江苏省人大常委会召开粮食流通立法工作情况汇报会

      8月5日,江苏省人大常委会组织召开省粮食流通立法工作情况汇报会,省人大常委会副主任魏国强出席会议并讲话。省粮食和物资储备局党组书记、局长夏春胜参加。   夏春胜汇报了省粮食流通立法的必要性,粮食流通条例起草、调研、征求意见情况以及条例起草思路、起草方法,重点解读了条例解决的主要问题与设定的主要制度。   魏国强副主任对条例草案的前期调研起草和修改论证工作给予了充分肯定。他强调,制定《江苏省粮食流通条例》,是今年省人大常委会的一项重要立法项目。省政府有关部门协同合作,广泛听取各方面的意见建议,寻求最大公约数,形成了较为成熟的草案文本,为省人大常委会审议打下了良好基础。他要求进一步明确政府及有关部门、粮食流通各环节主体职责,保证粮源、流通、消费安全;进一步明确扶持政策,重点支持粮食流通产业的发展。同时,对照中央关于粮食工作的最新精神,对关键问题再论证、再修改,进一步完善条例内容。   省人大常委会农委主任吴沛良主持会议,农委副主任陈惠娟就人大提前介入条例制定工作,加强对条例草案起草工作的协调、服务介绍了有关情况。省司法厅汇报了条例草案起草、修改和完善工作。省发展改革委、财政厅、农业农村厅、市场监督管理局、农发行江苏省分行等单位负责同志,有关常委会委员、企业负责人分别汇报了各自参与条例制定的工作情况,以及对条例的修改意见。   省人大常委会农委副主任姜葵、省粮食和物资储备局副巡视员张国钧参加会议。   8月5日,江苏省人大常委会组织召开省粮食流通立法工作情况汇报会,省人大常委会副主任魏国强出席会议并讲话。省粮食和物资储备局党组书记、局长夏春胜参加。   夏春胜汇报了省粮食流通立法的必要性,粮食流通条例起草、调研、征求意见情况以及条例起草思路、起草方法,重点解读了条例解决的主要问题与设定的主要制度。   魏国强副主任对条例草案的前期调研起草和修改论证工作给予了充分肯定。他强调,制定《江苏省粮食流通条例》,是今年省人大常委会的一项重要立法项目。省政府有关部门协同合作,广泛听取各方面的意见建议,寻求最大公约数,形成了较为成熟的草案文本,为省人大常委会审议打下了良好基础。他要求进一步明确政府及有关部门、粮食流通各环节主体职责,保证粮源、流通、消费安全;进一步明确扶持政策,重点支持粮食流通产业的发展。同时,对照中央关于粮食工作的最新精神,对关键问题再论证、再修改,进一步完善条例内容。   省人大常委会农委主任吴沛良主持会议,农委副主任陈惠娟就人大提前介入条例制定工作,加强对条例草案起草工作的协调、服务介绍了有关情况。省司法厅汇报了条例草案起草、修改和完善工作。省发展改革委、财政厅、农业农村厅、市场监督管理局、农发行江苏省分行等单位负责同志,有关常委会委员、企业负责人分别汇报了各自参与条例制定的工作情况,以及对条例的修改意见。   省人大常委会农委副主任姜葵、省粮食和物资储备局副巡视员张国钧参加会议。[详情]

  • 因“限塑”自愿协议实际效果不佳 德国拟立法“禁塑”

      新华社北京8月13日电(记者许苏培)德国环境、自然资源保护和核能安全部长斯韦尼娅舒尔策11日说,德国打算制定法律,禁止使用塑料袋,缘由是先前与零售商达成的限塑自愿协议实际效果不佳。   德国《图片报》周日版当天早些时候报道这项禁塑计划。   舒尔策没有给出具体立法时间表,说环境部正在制定塑料袋使用禁令。她说,立法旨在摆脱随手乱丢塑料袋的社会,总而言之,我们要更少使用塑料制品。   欧洲联盟3月批准法案,决定2021年起禁止使用塑料吸管、刀叉等一次性塑料制品,但给其他塑料制品更多过渡时间。[详情]

  • 兰州市人大常委会开展城市轨道交通管理条例立法调研

      兰州日报讯为做好《兰州市城市轨道交通管理条例(草案)》的制定起草工作,8月8日上午,兰州市人大常委会副主任胥波率调研组,对兰州城市轨道交通管理相关情况进行调研,并召开座谈会。副市长宋柯参加调研活动。   调研组一行先后实地调研了轨道交通2号线火车站站点建设情况,及轨道交通1号线东方红广场站站点运营情况,详细了解了轨道交通规划建设、运营管理、安全保障等方面的情况及立法需求。座谈会上,调研组认真听取了各有关单位部门、市人大代表关于轨道交通管理现状及突出问题的情况汇报和条例修订的意见和建议。   调研组强调,市人大及市政府有关部门要深入推进对城市轨道交通管理立法的可行性及必要性的研究;由于轨道交通1号线开通运营时间较短,在立法过程中,要借鉴学习其他城市的成功经验,助推立法工作;坚持针对问题立法、立法解决实际问题的原则,不搞大而全,使地方立法真正切实可行、管用有效;地方立法要结合兰州特色,以人民为中心,把公共利益放在首位,为城市轨道交通管理工作提供强有力的法制支撑。下一步,要充分认识到立法调研的重要性,深入开展启动立法前的调研论证工作,通过立法的过程,全方位研究认识轨道交通的运营、管理及其特殊性,尽最大努力争取年度立法计划顺利完成。[详情]

  • 首页
  • 上一页
  • 1 2 3 4 5 6 7
  • 下一页
  • 尾页
  • 共39页
  • 热门

    本网概况| 会员服务| 联系我们| 网站地图|

    本站部分信息由相应民事主体自行提供,该信息内容的真实性、准确性和合法性应由该民事主体负责。政策法规通讯网 对此不承担任何保证责任。

    北京金政国信资讯中心主办-环保舆情监测中心百网站群成员站政府网络举报投诉平台—政务资讯互动应用平台安全联盟站长平台

    政策法规通讯网 版权所有 Copyright © 2014-2019 zcfgtx.org.cn Inc All Rights Reserved

    京ICP备14049160号-67 京公网安备 11010202007346号

    联系邮箱:[email protected] 联系:010-56019825 咨询:010-57028685 15340158952 监督:15010596982

    地址:北京市西城区月坛北街中直国家机关院25号院2号楼

    北京金政国信资讯中心

    中国互联网协会: 不良信息举报中心: 北京网络行业协会: 网络110报警服务:

    X