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普法学法

国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访..

  国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法   第一条为进一步强化属地责任、提高信访工作效能,引导来访人依法逐级走访,推动信访事项及时就地解决,根据《信访条例》和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》等法规文件,结合工作实际,制定本办法。   第二条各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要按照《信访条例》“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和有关规定,分级受理职责范围内的信访事项,并按规定的程序和期限办理。   第三条各级人民政府和县级以上人民政府工作部门要高度重视初信初访,及时就地妥善处理信访事项,防止因受理不及时、办理不到位导致信转访或走访上行。   第四条信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式。信访人采用走访形式提出信访事项,应当根据信访事项的性质和管辖层级,到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。首先接谈的机关先行受理,不得推诿。   对跨越本级和上一级机关提出的信访事项,上级机关不予受理,并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出,同时将相关情况及时通报下级有关机关。   第五条各级人民政府信访工作机构和其他行政机关对来访人反映的信访事项要逐一登记,在规定期限内决定是否受理,并告知来访人。有权处理机关必须向来访人出具是否受理告知书。不属于本机关受理范围的,要指明受理机关。   “三跨三分离”信访事项,按照《信访条例》第二十四条和《国家信访局协调“三跨三分离”信访事项工作规范》明确的原则和程序划分责任、受理办理。   第六条对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项,以及已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理,但应当告知来访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。   第七条信访事项已经受理或者正在办理,来访人在规定期限内向受理或办理机关的上级机关再提出同一信访事项的,上级机关不予受理。   第八条来访人对信访事项处理(复查)意见不服,未提出复查(复核)请求而到上级机关再次走访的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不予受理,并引导来访人走复查(复核)程序。   第九条对信访事项处理(复查)意见不服,但无正当理由超过规定期限未请求复查(复核)的,不再受理。   已经省(自治区、直辖市)人民政府复查复核机构审核认定办结,或已经复核终结备案并录入全国信访信息系统的信访事项,来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。   第十条中央和国家机关来访接待部门对应到而未到省级人民政府信访工作机构和其他行政机关提出信访事项,或者省级相关部门正在处理且未超出法定处理期限的,不予受理;信访事项已经复核终结的,不再受理。   第十一条有权处理机关要在规定期限内办理信访事项,向来访人出具处理意见书,并告知请求复查(复核)的期限和机关。如需延期办理,应当出具延期告知书。来访人请求复查(复核)的,复查(复核)机关应当书面告知是否受理,并在规定期限内出具复查(复核)意见书。   处理意见书、延期告知书、复查(复核)意见书应当及时送达来访人,并严格履行签收手续。   第十二条各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要及时将信访事项信息及受理、办理环节各项书面文书统一录入全国信访信息系统,确保程序规范、数据完整、信息共享。   第十三条县级以上人民政府信访工作机构负责督办本级和下级有关行政机关的信访事项受理、办理情况。对于不按要求登记录入、应受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理信访事项、不执行信访事项处理意见,造成群众越级走访的,按照《信访条例》第三十六条的规定予以督办,提出改进建议,并视情通报;情节严重或造成严重后果的,依据《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件,向有关地方和部门提出责任追究建议。   第十四条各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要采取多种形式进行法制宣传教育,引导来访人以书面形式提出信访事项、按照《信访条例》规定的程序逐级走访。   第十五条各省(自治区、直辖市)人民政府信访工作机构、中央和国家机关来访接待部门要依据《信访条例》和本办法,结合本地区本部门实际,制定实施细则。社会团体、企业事业单位参照本办法执行。   第十六条本办法由国家信访局负责解释。   第十七条本办法自2014年5月1日起施行。 [详情]

  • 2018-2019年全省国家机关“谁执法 谁普法”创新创先项目获奖名单

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央关于加强法治宣传教育工作的部署要求,扎实推进全省国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制,省普法办于5月至8月组织举办了2018-2019年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目征集评选活动。 按照活动安排,经初评、复评、定评和公布,最终评选出获奖项目60个,其中创新创先项目10个,优秀项目50个。另根据组织情况,省法院等6个单位获评活动优秀组织奖。 为充分发挥优秀普法项目的示范引领作用,现将名单予以公布。希望各获奖单位再接再厉,认真总结工作经验,继续支持、参与法治宣传教育,在今后的普法工作中再创佳绩。希望全省各级国家机关认真学习借鉴先进普法工作经验和做法,落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”普法主体责任,加强普法工作研究和投入,齐抓共管构建全省普法工作大格局,为把我省建设成为全国最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区之一作出新的更大贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国建国70周年。 广东省普法办公室 2019年9月25日 获奖项目名单 一、创新创先项目(排名不分先后) 1.电视剧《破冰行动》 报送单位:广东省公安厅 2.“让国门安全知于心守于行”普法宣传活动 报送单位:广州海关 3.“减税降费36计”融媒体普法项目 报送单位:国家税务总局广东省税务局 4.广东法院执行直播 报送单位:广东省高级人民法院 5.农村承包地确权登记颁证普法宣传 报送单位:广东省农业农村厅 6.“百场万人禁毒知识大课堂”精品示范课程项目 报送单位:广东省戒毒管理局 7.广州普法专用频道打造全媒体法治传播品牌集群 报送单位:广州广播电视台广州市司法局 8.深圳市民营企业法治体检自测系统 报送单位:深圳市司法局 9.“校园法苑”青少年法治宣传教育品牌 报送单位:东莞市司法局 10.“青春与法同行”预防性侵害未成年人普法行动 报送单位:佛山市人民检察院 二、优秀普法项目(排名不分先后) 1.广东省12355青少年综合服务平台 报送单位:共青团广东省委员会 2.2018年全省保健食品科普知识进社区进农村宣传项目 报送单位:广东省市场监督管理局 3.广东银行业保险业2019年防范非法集资主题宣传月活动 报送单位:广东银保监局 4.AEO订单式全链条普法 报送单位:江门海关 5.法治我践行巾帼建新功——妇女法治宣传教育大课堂 报送单位:广东省妇女联合会 6.宗教活动场所“四进”活动 报送单位:广东省民族宗教事务委员会 7.广东电网公司“看得见的法治” 报送单位:广东电网有限责任公司 8.“绿色创建”环保法治宣传教育项目 报送单位:广东省生态环境厅 9.《广东省地方志工作条例》宣传普及 报送单位:广东省人民政府地方志办公室 10.普调并举完善劳动人事争议调解仲裁服务 报送单位:广东省人力资源和社会保障厅 11.《广东省防讯防旱防风条例》普法宣传 报送单位:广东省应急管理厅 12.粤港学生携手学宪法 报送单位:广东省教育厅 13.预算执行审计全覆盖财经法规制度入人心 报送单位:广东省审计厅 14.创新普法广泛宣传切实做好野生鸟类保护 报送单位:广东省林业局 15.英文网站“法官说法” 报送单位:广州海事法院 16.融媒普法系列宣传 报送单位:羊城晚报报业集团 17.中山大学法学院2018年12·4普法系列活动 报送单位:中山大学 18.交通安全普法节目《与法同行》 报送单位:广东省公安厅交通管理局 19.运用新媒体开展知识产权海关保护宣传 报送单位:黄埔海关 20.税收普法教育“东厦模式” 报送单位:国家税务总局广东省税务局 21.“马大姐工作室”窗口服务普法项目 报送单位:广州海关 22.“海关企业面对面”普法宣讲平台 报送单位:拱北海关 23.法治思维创新引领打造文明城市交通 报送单位:深圳市公安局交通警察局 24.“南海普法”新媒体平台 报送单位:佛山市南海区司法局 25.蓬江区“扫黑除恶”城市定向赛 报送单位:江门市蓬江区司法局 26.“高校护航工程”系列活动 报送单位:广州市人民检察院 27.减税降费“12345”普法体系 报送单位:国家税务总局阳江市税务局 28.突出重点扎实推进确保禁毒宣传深入人心 报送单位:广州市公安局 29.“九号查酒”酒类安全专项执法行动 报送单位:深圳市市场监督管理局 30.百名检察官进百所学校、百个社区、百个乡村之“三百”普法宣传活动 报送单位:湛江市人民检察院 31.珠海特色大学生普法志愿服务项目 报送单位:珠海市司法局 32.法德大讲堂 报送单位:惠州市司法局 33.“万场直播·当庭宣判”暨法院开放日活动 报送单位:深圳市中级人民法院 34.汕头橄榄台APP“司法”频道 报送单位:汕头市司法局 35.“晓法姐姐”普法品牌 报送单位:佛山市中级人民法院 36.云安区“两网两微一广播·互联网+普法宣传”项目 报送单位:云浮市云安区司法局 37.“起点团队”——打造仁检普法品牌 报送单位:仁化县人民检察院 38.广州市中小企业法律服务专家团 报送单位:广州市工商业联合会 39.揭阳消防普法宣传新媒体矩阵 报送单位:揭阳市消防救援支队 40.清远检察邮路 报送单位:清远市人民检察院 41.护苗爱心行动 报送单位:江门市人民检察院 42.“崇法屋”项目 报送单位:佛山顺德区普法办 43.“抖”出司法正能量——宝法抖音运营 报送单位:深圳市宝安区人民法院 44.“模拟法庭”走进“军训大营” 报送单位:中山市中级人民法院 45.福田区青少年普法“新雨计划” 报送单位:深圳市福田区司法局深圳市福田区教育局 46.“劳动者港湾”社会普法服务项目 报送单位:珠海市司法局 47.东莞市大朗荔香湿地法治文化体验公园 报送单位:东莞市司法局大朗分局 48.“悠游税月”税收文化节 报送单位:国家税务总局韶关税务局 49.潮州市《每日说法》普法专栏 报送单位:潮州市司法局潮州市中级人民法院 50.韶关市人民检察院未成年人司法保护中心 报送单位:韶关市人民检察院 三、活动优秀组织奖(排名不分先后) 1.广东省高级人民法院 2.国家税务总局广东省税务局 3.广东电网有限责任公司 4.广东省工商业联合会 5.广东省妇女联合会 6.共青团广东省委员会 [详情]

  • 履职报告评议会将全程图文直播

    南方日报讯(记者/汪棹桴陈伊纯见习记者/郭佳灵通讯员/丘伟平)广东省2019年度全省国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动已于近期启动,省公安厅、省国资委、省人力资源和社会保障厅、省生态环境厅、团省委等5家单位成为此次活动的评议对象。 履职报告评议活动由省委依法治省办、省普法办、省司法厅主办,共分为实地考察、社会评议、履职报告、现场评议、专家点评等环节。履职报告评议会将于10月份举行,届时各单位相关负责人将依次上台作“谁执法谁普法”履职报告。 在参照往年做法的同时,本届评议活动进行了多项创新:参会省直和中央驻粤单位人员的投票情况将首次纳入评议活动总分,评议会全程图文直播,向社会公布。 9月17日,由人大代表、政协委员、媒体代表、基层代表等组成的考察评议团,已对参评5个单位的普法工作进行了实地考察,深入评议单位窗口部门和基层直属单位。评议团先后实地参观了12355青少年综合服务平台、广东省能源集团有限公司、广州市海珠区劳动人事仲裁院、省环境监测中心、省公安厅出入境管理局等地,并分别组织召开了座谈交流会。 “如何在执法过程中融入普法元素?”“如何抓住普法工作的重点人群?”评议团成员与相关负责人展开了交流与讨论。评议团成员,暨南大学新闻传播学院新闻系主任、教授林爱珺表示:“五个单位汇报都很认真、具体,各有特色。我们对各单位普法工作有了更具体的感知和认识,也发现了一些不足和问题。” 履职报告评议活动将国家机关普法责任制的考核刚性化和公开化,通过建立国家机关落实普法责任制考核评估指标体系、建立普法责任公告制度、引入第三方进行评议等一系列制度设计,进一步压实国家机关“谁执法谁普法”普法责任,有力推动了全民普法这项依法治省基础性工程建设。[详情]

  • 普法一个也不能少!广东如何齐动员?

    18年前,惠州律师徐向辉代理了一起案件,叔伯二人因半米宅基地边界纠纷大打出手,最终酿成悲剧。   他深感许多农村纠纷的根源在于村民法治意识的淡薄、法律服务的缺失,自此开始了漫长的农村普法路。   近年来,徐向辉为服务的11个村居开通了“掌上法治村居”微信群,村民动动手指就能学习法律知识,获得即时的法律咨询。   徐向辉只是广东普法人的一个缩影。广东高度重视普法工作在全面依法治省中的长期性、基础性作用,深入推进全民普法和基层法治创建。据悉,在全国“七五”普法中期检查考评中,广东获得全国第一的好成绩。   今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,全省普法工作深入贯彻落实以人民为中心的普法工作理念,围绕推动普法依法治理工作转型升级、提质增效,创新创先打造一批针对性和实效性强的“岭南普法依法治理”品牌,奋力推动我省普法依法治理工作全面纵深发展。   普法方式创新不断   宪法教育大课堂覆盖全省中小学   1953年3月,广东响应司法部通知,在全省范围内开展了一场《婚姻法》宣传月活动,引起广泛关注。时间由远至近,法治宣传月仍在继续,且创新不断。   从最原始的口口相传,变成浏览街道墙上的壁画;从印发传单,到VR小游戏体验;从普法人员“摆摊儿”,到群众拿出手机“扫一扫”……普法思路和方式不断推陈出新,普法宣传从对公民普及法律常识向提高全民法治素质转变。   农村是普法工作的薄弱环节,随着社会的发展,村民对法律服务的需求也越来越高。2002年8月16日,全国首批村级法律服务室——中山市南区竹秀园村等8个社区法律服务室挂牌,标志着农村法律服务第一次由镇级延伸到村级。村级法律服务室的成立,使邻里纠纷由过去的行政调解转入法律轨道解决。   截至今年上半年,全省建成“全国民主法治示范村(社区)”145个,13606个村(社区)开展省级民主法治村创建;组织评定省级法治文化主题公园56个、青少年法治教育实践基地41个。   从农村到校园,从房间到网络,普法的对象和方式都在发生变化。   今年5月,一场“宪法教育大课堂”在清远市第一中学举行,100多名学生聆听了宪法讲座。现场有“讲”也有“问”,学生们问得细致,老师们答得专业。   为了让宪法精神植根于青少年心中,去年广东在全国率先开展“宪法在我心中”万场法治宣传教育进校园活动,精心打造“宪法教育大课堂”普法品牌,探索制定针对不同年龄阶段青少年的宪法教育示范课件。   这项工作在今年的推进力度进一步加大:刚开年,省普法办就联合省教育厅、团省委、省律协联合印发通知,组织实施万场“宪法教育大课堂”进校园活动,在全省中小学推广宪法教育精品课程。目前已完成一万多场,覆盖全省75%以上的中小学。   普法“软任务”变“硬指标”   旁听庭审成领导干部必修课   “现在开庭!”今年9月3日,随着法槌敲响,一起“民告官”案进入庭审程序。现场共约200名领导干部旁听,庭审视频将上传到全省国家工作人员网上学法考试系统,列为今年全省国家工作人员学法用法考试的必修内容,供系统120万注册学员观看学习。   据了解,今年4月,广东在全国率先制定了省级《关于建立领导干部旁听案件庭审学法用法机制的意见》(简称《意见》),要求全省领导干部和国家工作人员每年旁听案件庭审不少于一次。   广东“七五”普法规划和《意见》中明确要求,组织开展旁听庭审、以案释法、警示教育等学法活动,推动领导干部学法经常化、体验化、实践化。同时,建立了法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,法官、检察官在司法办案过程中,利用办案各个环节宣讲法律,通过公开开庭、庭审直播等生动直观的形式,以案释法、以案说法。   广东开展的“谁执法谁普法”履职报告评议活动,同样为全国首创。据了解,目前全省各地级以上市、80%的县(市、区)已开展本年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,实现全省国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动常态化、规范化、项目化。   “通过开展国家机关‘谁执法谁普法’履职报告评议活动,动真格、较真劲,把各单位各部门的普法工作摆出来、亮出来,自觉接受群众和社会的评议监督。”省委依法治省办副主任、省司法厅党委书记、厅长曾祥陆介绍,广东变普法“软任务”为“硬指标”,促进各单位各部门切实履行起“谁执法谁普法”的普法责任,推动我省形成分工负责、各司其职、齐抓共管的全民普法大格局。   “法治体检”助企业更好发展   846家规模企业达到省级创建标准   今年6月中旬,广东省2018年度“法治文化建设示范企业”评选结果出炉,408家规模企业获评2018年省级“法治文化建设示范企业”。   普法工作要服务保障改革发展,为促一方发展、保一方平安发挥积极作用。目前,全省正开展“法治文化建设示范企业”创建活动,以进一步推动企业依法治理,保障企业员工合法权益,增强企业文化软实力。   每一家省级法治文化建设示范企业,在厂区内人流密集场所,都有对企业法治文化创建工作相关机构和制度内容作出公示;还设置有普法课室、法律图书角、普法宣传栏等,便于组织企业员工集体学法。   据了解,为推进企业法治文化建设,我省在2017年就在全国率先部署开展“法治文化建设示范企业”创建活动,省司法厅、省普法办制定了法治文化建设示范企业创建标准体系,并建立了法治文化示范企业创建网上申报审核系统。   同时,各地司法局积极搭建企业与律所对接桥梁,组建港人港企律师服务团、民营企业律师服务团等专业律师服务团队,对企业开展“法治体检”,帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节,健全法律风险预防机制,实施精准化法律服务。   在一些地区,“普法小篷车”开进了厂房、车间,举办专题法律讲座、召开政策宣讲会,是“流动普法”,也是“移动普法”,形式新颖、轻巧便捷、实效性强,受到广大企业欢迎。   目前,全省已有846家规模企业达到省级创建标准,其中一半以上是民营企业。到2020年底,将力争实现以下目标:珠三角地区60%以上、粤东粤西粤北地区40%以上规模企业达到省级企业法治文化建设标准。   接下来,我省将加大推进普法工作“五个升级”,即:法治宣传教育“转型升级”、法治文化建设“提档升级”、法治创建活动“优化升级”、载体网络平台“换代升级”和资源力量整合“联动升级”,打造服务型、互动型、长效式普法新模式。   大事记   1957年2月,省司法厅发出《关于进一步加强司法宣传工作的通知》,要求全省各级人民法院以法制教育为中心开展司法宣传工作。   1985年8月22日,省委、省政府决定,成立省普及法律常识领导小组,下设省普及法律常识办公室(设在省司法厅)。   1990年12月4-6日,全省第一个五年普法先进集体、先进个人表彰大会暨第五次法制宣传教育会议在广州召开。   1998年,阳江市首创中小学校法制副校长制度。   2009年,惠州市率先试行行政村“法制副主任”和“社区法律顾问”工作。   2014年,“一村居(社区)一法律顾问”制度在全省推广。   2017年,广东率先成立全国首个省级法治宣传专家顾问团,并在全国创新组织开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。   2018年6月,全省国家工作人员学法考试系统启用,7月全省110万国家工作人员参加了宪法专题学考。   2019年3月,省委全面依法治省委员会守法普法协调小组第一次会议召开。   【策划统筹】洪奕宜尚黎阳   【记者】关喜如意[详情]

  • 武昌海关开展普法培训赢得跨国企业好评

      近日,武昌海关派员前往位于东湖新技术开发区的GE集团控股合资企业武汉锅炉股份有限公司,应邀参加世界五百强企业通用电气(GE)中国总部组织的集团内关务培训,并以"海关特许权使用费税收合规性管理与风险防控"为主题进行授课。   此次培训范围涵盖通用电气(GE)医疗、电力、再生能源等近30个法人实体,旨在提升该集团各企业的关务管理能力,防控进出口违规风险。   在培训现场,武昌海关稽查人员与企业进行了充分沟通,并结合进出口活动中违规行为的高发领域,全面宣讲了海关对应税特许权使用费的税收政策,重点讲解了应税认定方法和混合型特许权使用费量化分摊技巧,指导企业如何合法合规地选择申报纳税途径。   近两个小时的宣讲过程中,与会人员始终保持着认真倾听、积极思考、热烈互动的状态。宣讲结束后,GE中国关务负责人表示,武昌海关的政策宣讲突出问题导向,全面细致、深入浅出,解决了企业的困扰,理顺了企业的思路,规范了企业的管理,也增进了企业对海关工作的了解,十分感谢武昌海关对企业的主动服务。[详情]

  • 平度市蓼兰司法所深入社区开展普法宣传讲座

      为进一步提高辖区群众的法律素质和法律意识,扩大专职人民调解员(社区法律顾问)在群众中的知晓度,从而充分发挥其在解决群众法律难题、消除矛盾纠纷中的积极作用,近期,青岛市蓼兰司法所深入辖区内八个社区开展普法宣传讲座。   本次讲座由蓼兰司法所所长王建荣主讲,内容主要涉及三个方面,一是专职人民调解员(社区法律顾问)职能的宣传介绍,强调目前蓼兰镇八个社区已全部配备专职人民调解员(社区法律顾问),能在调解纠纷、普法宣传、法律咨询、法治讲座和合同审查等方面为群众提供优质高效的法律服务;二是人民调解方法的讲解,学习了省委政法委林海峰书记和司法厅解维俊厅长在全省调解会议上的重要讲话,同时以案释法,讲授了日常调解技巧的应用以及整卷归档的重要性;三是法律援助相关条件及政策的推广,重点讲解经济困难的认定标准以及六种“一票否决”不予援助的情形,同时传达了市法律援助中心“应援尽援”的工作原则。   通过此次讲座,进一步引导群众要依法办事,以理性、合法的形式表达利益诉求,达到了学法、用法、知法、守法的学习目的,真正做到“办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法”,切实打通“公务法律服务最后一公里”。[详情]

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