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法制调研

法制日报评论:善意文明,解决执行难一以贯之的理念(1)

  2020年1月2日,最高人民法院举行新闻发布会,发布了《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》。   最高人民法院发布的这份意见无疑是新年的第一份大礼,释放了执行工作善意文明的信号。事实上,“善意文明”一直是法院执行工作一以贯之的理念。   “执行难”曾经是我国法院工作的一大难题。法院生效判决长期“打白条”既有损司法权威,也损害了企业的合法权益,更无益于构建法治化营商环境。在2016年的全国两会上,周强院长代表最高人民法院作工作报告时明确提出,要用两到三年时间,基本解决执行难问题。此后,全国法院系统全面打响了基本解决执行难攻坚战,在这个过程中,失信被执行人联合惩戒机制发挥了重要作用。[详情]

  • 环境部专家驳斥“环保影响经济”论:无猪市(县)的真正动机不是环保

      “环保不影响GDP才怪,影响的是黑色GDP。”今天(15日)上午,生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说。   吴舜泽对记者表示,环境保护对不同领域和不同行业存在不同影响。越是需要进行转型升级的行业,越欢迎环保严管,越是较早进行环保整治的行业越不受经济社会形势的影响。   吴舜泽介绍,生态环境部环境与经济政策研究中心近期收集梳理了41个行业2012年2月至2017年10月的月度数据,实证分析环保督察对工业行业发展水平的影响。   研究结果显示,在行业方面,环保督察并未显著减少亏损企业单位数,也未对亏损企业亏损总额产生显著影响;环保督察对高污染行业总资产和主营收入产生了显著负向影响,但并没有显著减少高污染行业的利润总额。环保督察提高了行业集中度,促使相关行业向高质量方向继续发展。   环保督查人员通过饮用水水源保护区现场巡查卫星遥感支持系统在现场检查。摄影/章轲   “依法严格监管并未改变社会总成本,只是优化了产业结构。”吴舜泽说。   2016年下半年至今,以煤炭、钢铁为代表的大宗商品价格及其他主要能源原材料价格出现显著上涨。吴舜泽对此表示,由于环保督察恰逢宏观经济周期性回暖和供给侧改革的推进,不少人把价格上涨的主要原因归咎于环保督察力度加大,甚至出现了诸如“环保冲击实体经济”“环保督查刺激价格上涨”等论调。   “研究发现,环保督察执法只是在多重影响因素的基础上产生了一定的叠加效应,并非价格波动的原凶或主要因素。”吴舜泽说。   联系到此前社会热议的禁养区划定问题,吴舜泽表示,禁止养殖区并不是环保一家划定的。地方政府不仅出于环保需要,还综合甚至更多地考虑了城镇化发展、动物防疫、文物保护、基本农田、河道管理等多种因素划定禁养区。尤其是城镇化水平高、工业发达的地区,畜禽养殖禁养区范围较大。   “无猪市(县)的真正动机不是环保,而是地方政府无税收、占地大,防疫压力大等。”吴舜泽说,也正是此类原因,环保成为有些地方办事“一刀切”的原因。   为什么最近几年会形成环保影响经济的错误舆论?吴舜泽分析说,主要有五个方面的原因:经济下行找“背锅侠”;利益相关者的反弹或绑架舆论;对依法常态化监管不适应,把过去的宽松软的环保监管当作正当的;一些地方和行业环保执行过程简单粗暴、扩大化;金融行业炒预期。   他说,环保政策效应叠加在宏观经济政策和资源等政策的分化影响之上,无形中放大了小型企业、民营企业对环境保护的负面评价,这是造成环保政策经常“背锅”的原因。   “环境不能作为无价低价的生产要素被忽视,也不能仅仅将其作为支撑发展的一个条件。”吴舜泽表示,不能把绿色发展看成经济增长的代价,甚至拖累增长速度,而应看成是重要的消费、创新和增长新动难。不仅要做减法,更重要的是做加法和乘法。 [详情]

  • 农村集贸市场假冒和“三无”产品亟待整治

      经过近些年来的发展,我国农村集贸市场满足了农村消费者基本生活需要,并发挥了对农村区域经济发展辐射和带动的作用。但由于在质量管控、卫生安全等方面存在诸多不足,农村集贸市场假冒伪劣、“三无”产品、过期食品等问题多发,农村消费者对农村集贸市场满意度不高。   农村集贸市场主要存在以下几个方面的问题:   一是农村集贸市场涉嫌假冒产品和“三无”产品问题发生率高。   二是农村集贸市场内部管理和设施配置不足,近六成市场内缺乏专门的管理制度,公平秤和消防设施普及率均不足三成,流动性市场表现更差。   三是超过七成的农村集贸市场存在儿童玩具安全隐患,超四成市场存在婴幼儿服装安全隐患。   针对调查发现的问题,中国消费者协会建议:强化市场制度建设,开展“制度上墙、措施落地”行动,做好农村集贸市场分类建设,强化部门协同监管。   中国消费者协会认为,市场管理方和经营者是农村集贸市场消费维权第一责任人,应当增强法律意识和责任意识,把质量安全放到生产经营的优先位置,强化安全巡查、质量跟踪、价格公示和秩序管理,优化市场内不同种类商品的分区布点,杜绝假冒伪劣和“三无”产品,严格规范农村自产自销食品。   中国消费者协会希望相关职能部门,组织开展农村集贸市场秩序专项整治,进一步强化农村市场监管力量与服务能力建设,并对建设农村集贸市场倾注更多的关心和支持,汇聚更多资源以通俗易懂、方便易达的方式,让农村消费者在日常消费场景中接受良好消费教育,培育质量安全意识、商标品牌意识、绿色消费意识和维权法律意识。[详情]

  • 开店,一定要警惕“背包客”

      最近在微信上看到一段视频,应该会给那些开店的朋友们敲响安全的警钟。   有一男一女两个“背包客”,在只有一位店员的超市里,男的在前面挡住店员的视线,看着货架上的白酒在煞有介事地询问着什么,而此时右手却不老实地在货架的底层偷出了一条卷烟,不紧不慢地递给了身后的女人,女人随手就放在了男人的背包里。不到三分钟的光景,这对男女就如法炮制地把四条卷烟收入囊中。而到最后,这位店员却一分钱的买卖也没有做成,待他们走后,却又拿起了手机玩了起来,连怀疑一下这对男女的心思都没有,想来真是令人无法理解。   其实,在这个视频中,这心怀不轨的“背包客”的阴谋能够得逞,和店员有着直接的关系。如果店员能够足够重视这类陌生的顾客,警惕性高,争取做到两个人都能在视线之中,在介绍白酒的间隙还不忘环视扫描一下周围,这种骗子也就不会有机可乘。再说,店主也有很大的责任,像卷烟这种贵重的商品,一定不要放在顾客简单易得的地方。如果放在隐蔽之处,有些不法分子就算是想下手,也不会这么轻而易举的就能得到。  山东临沂市兰山区烟草专卖局(营销部)[详情]

  • “撸猫”虽好,风险别忘了

      眼下,宠物咖啡馆风行,年轻人撸猫撸狗成为常态,猫咖、狗咖遍地开花,现在猪咖也有了。   撸猫、撸狗、吸猪如此风行,究竟为何?用广大“猫奴”们的一句话来说,就是“撸猫一时爽,一直撸猫一直爽”。有科学研究表明,宠物猫狗可以帮助人们缓解压力,也就是宠物疗法,喝着咖啡、撸着萌宠,确是人生一大美事。   不过随着萌宠行业的兴起,一些问题也接踵而至。近日,重庆一私立猫咖因出现了小熊猫而遭举报。相关部门表示,饲养小熊猫需要相关的饲养证,否则属于非法。宠物不是想养就养,把宠物作为经营噱头,没有做到科学喂养、不善待宠物、在宠物没有利用价值后遗弃,部分顾客虐待宠物、随便给宠物喂食,这些都是不符合动物福利的行为。作为商家,不能只考虑经济效益,罔顾宠物感受。只有善待宠物,与顾客分享宠物带来的快乐,才能实现双赢。   撸猫千万条,安全第一条。和猫狗宠物在一起玩耍固然开心,但安全问题不容忽视,当顾客被宠物抓伤咬伤之后,谁来负责?《侵权责任法》明文规定,“饲养动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。”也就是说,如果不是消费者自身存在过错,相关场所的经营者就应当承当相应的赔偿责任。作为萌宠店主,一定要为宠物打好疫苗,注意宠物卫生情况,为客人提供一个安全、舒适的撸猫环境。作为顾客,在与宠物“亲密接触”前后,也要注意个人卫生,防止把细菌和病毒传给宠物,也不给自己留下隐患。[详情]

  • 注意:写着“重要文件”可能是骗快递费

      福建省厦门市市场监管局近日发布警示,提醒相关企业多加留意冒用政府部门名义收取企业资料的行为,拒绝接收此类快递,以防受骗。   厦门市市场监管局称,近期该局接到部分企业反映,收到快递单上标注“重要文件营业执照年报异常通知”及“收到文件后在电子化服务平台里三日内上传相关资料”等字样的快递,还要求收件企业支付快递费用。经查,该快递为假借政府部门名义的快递,厦门市市场监管局提请收到此类快递的企业予以拒收,不要按其表述进行操作。   在厦门市场监管部门提供的这份假借政府名义的快递面单上,被通知接收文件的企业为厦门一家商务酒店,这家酒店还被要求支付28元代收货款(快递费),寄件人为“厦门市其他区内环路中段市场督促管改办公室”。经查,此机构并不存在。   市场监管局表示,政府部门寄送文书需通过法定的邮寄单位,且寄送的文书需有相应印章,请相关市场主体加以留意鉴别,如对所收文件有疑义的,可先咨询相关部门,谨防上当受骗。[详情]

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